加快海洋牧场开发的技术创新

2019-06-19 23:27

一月二十三日,高空俯瞰位于海口西海岸粤海大道旁的五源河湿地,绿意盎然的草地里野鸭成群,鹭鸟翩翩起舞。海南日报记者 张茂 摄

建议:一是要结合海绵城市建设目标,把排水系统的布局纳入省域“多规合一”当中进行科学谋划;二是城区排水系统要彻底实现雨污分流和截污纳管;三是加快建设城区污水支管设施;四是对新城区建设要实现污水管网配套建设进入地下综合管廊当中;五是加大资金投入,合理建设污水处理厂;六是逐步解决城边村的生活污水没有收集处理和截污纳管问题。

办理结果:省生态环境保护厅答复——一是严格环境准入,控制污染排放。2017年3月16日,省政府印发《海南省土壤污染防治行动计划实施方案》,明确了我省土壤污染防治工作的目标、各部门的职责、任务分工及要求。二是完善法规制度,规范监管过程,目前正在组织制订土壤污染防治重点监管企业名录、省与市县签订的土壤污染防治目标责任书等。将继续推动完善土壤环境保护相关法规、规范和标准,建立健全土壤环境监管制度体系,加强土壤环境监管能务建设,构建土壤环境治理体系。三是厘清污染状况,实现用地安全。开展土壤污染状况详查。我省目前已制定了《海南省土壤污染状况详查实施方案》,利用国家下达的5264万元土壤污染防治专项资金开展详查。

建议:进一步完善《教育均衡发展评估标准》。要加强对农村学校教学质量的抽查监测,从制度上倒逼市县政府重视教学质量。强力推进城乡之间、校际之间校长和教师交流制度的实施。深化职称(职务)评聘制度改革,放宽农村教师评聘条件。加大对教育经费使用的监管力度,营造有利于优秀人才到农村学校任教的体制机制。加大培训力度,提高培训实效。增加面向农村的免费师范生培养数量。统一城乡教职工编制标准。加大教育扶贫力度。

案由:2016年,省政协人口资源环境委员会就城市内河(湖)水污染情况进行了调研。从调研情况看,全省河流湖库水环境质量总体稳定,水质保持优良态势,但是对从全省28条城市内河监测看:海南内河总体水质中度污染,水质达标率仅为54%。我省旧城区大部分区域排水系统存在雨污合流的状况,新城区建设的配套污水管网建设滞后,污水处理厂及配套管网不足。城边村的生活污水没有截污纳管。

案由:海南建设海洋牧场,发展休闲渔业的优势明显、潜力巨大。建设海洋牧场,发展休闲渔业是修复、优化海洋生态,实现传统渔业转型升级,推动渔业供给侧改革,推进渔民转产转业,发展渔港经济的重要途径,对我省意义重大。

建议:严控工矿企业及重点行业污染,严格新建项目的环境准入及排污许可,加强新建项目土壤污染防治。严防农业生产及城镇生活污染,严格规范养殖业中兽药、饲料添加剂的生产和使用。推进土壤环境保护法律法规体系建设,建立相关制度体系,健全技术体系和标准规范,建立部门联动机制。

案由:农村学校教学质量仍然是我省基础教育的短板。当前,农村学校管理不规范、骨干教师不断流失、教师老龄化严重、教师整体素质偏低,还普遍存在很多城区学校教师基于工作、生活条件等诸多原因不愿意到农村支教的现象。

办理结果:省水务厅答复——省政府依据国务院“水十条”和省人大常委会水污染防治执法检查的要求,研究制定《海南省城镇内河(湖)水污染治理三年行动方案》。省水务厅结合海绵城市、地下管廊建设目标把排水系统的布局纳入“多规合一”,扎实推进城镇内河(湖)水污染治理。“十三五”我省将新增污水处理规模67万立方米/天,新建污水配套管网1547公里,实现乡镇污水处理设施建设全覆盖。通过实施老旧城区污水配套管网250公里改造。推进排污口治理,完成全省剩余820个排污口截污纳管工程建设。

建议:推进规划制定实施,建议投入专项资金并设立“海南省港湾生态资源调查、海洋生态环境调查”等专项调查基金。推动示范区建设,打造1-2个海洋牧场示范区的样板工程,推动海洋牧场的建设。加强科学研究,开发适合海南热带特色的产品。加大执法力度,开展网具清理执法。创新建设管理模式,制定优惠政策。重视人才和科研工作,加强与国内外科研机构的联系与合作,引进技术人才,建立海洋牧场建设协作机制。

办理结果:省海洋与渔业厅答复——在学习借鉴国内外经验的基础上,立足我省省情,从培育新的产业类型和新的经济增长点的角度,建设具有前瞻性的高起点高水平的海洋牧场,使之成为国际旅游岛建设的重要基础设施。组织力量抓紧进一步完善我省海洋牧场建设规划,统筹安排好海洋牧场建设空间布局。强化科技支撑作用,加快海洋牧场开发的技术创新。要积极争取投入,加强海洋牧场建设配套设施建设。加大资金投入,在积极争取国家和地方政策、投入支持的基础上,要以开放性姿态,积极推动建立多渠道、多层次、多元化长效投入机制,鼓励渔业以外的企业和社会资本参与海洋牧场建设。设立典型,支持重点发展,建成国家级海洋牧场示范区。

办理结果:海南省教育厅答复——一是认真履行政府职责,全力以赴推进工作。省政府先后出台一系列重要文件,明确了推进义务教育均衡发展的时间表、路线图和保障措施。二是加大经费投入,改善办学条件。2011年至2016年,全省义务教育经费总投入分别为99亿元、109亿元、119亿元、129.9亿元、149.19亿元、161.95亿元。三是加快推进教育信息化建设,我省2014年获批“教育信息化试点省”和“教育装备综合改革试验区”,用3年时间实现了全省教学点数字教育资源全覆盖,较好地解决了村小、教学点缺师短教、教师方言重等问题。四是始终坚持教师为本,突出抓好队伍建设。五是完善督导评估制度,保障工作顺利推进。

案由:我省局部区域存在土壤污染现象和风险,金属矿山开采给昌江、东方、乐东、定安等市县部分场地或耕地造成重金属污染;农药化肥施用量过大,带来农业面源污染和土壤酸化;琼北以玄武岩为母质的土壤重金属元素背景值含量较高;农业废弃物、工业企业和城镇污水垃圾等对周边土壤环境的威胁加剧,重金属和有机污染物进入土壤并累积的风险持续加大。

海南日报海口1月24日讯(记者 刘操 通讯员 符总)过去一年里,省政协拓宽民主监督履职渠道,把督办提案作为推进民主监督的重要举措,省政协委员、省政协各参加单位和各专门委员会围绕海南“多规合一”“十三五”规划的制定实施等全省中心工作和生态环境保护、医疗教育事业等民生问题,通过提案积极履行职能,共提交提案408件,经审查,立案374件。提案内容丰富、重点突出、质量有所提高,截至目前,已经全部办复。

在省政协七届一次会议召开之际,本报特撷取8件省政协主席会议成员督办重点提案,刊登提案内容及办理落实情况,以飨读者。